Период миграции
После оккупации Азербайджана начался сильный поток эмигрантов за границу. Возникла необходимость организовать политэмигрантов. После оккупации азербайджанские политэмигранты, уехавшие за границу, создали эмигрантские общества в Тегеране, Гиляне, Тебризе, Астаре, Ардебиле, Трабзоне, Стамбуле и других городах, но через короткое время эти общества прекратили свою деятельность. Только после эмиграции видных представителей «Мусават», особенно Мухаммеда Амина Расулзаде, удалось собрать разбросанных по разным странам азербайджанских эмигрантов под одной организацией. Мухаммад Амин Расулзаде приехал в Турцию в 1922 году и первым делом организовал министерство иностранных дел партии «Мусават». Сначала министерство иностранных дел партии «Мусават» создало свои комитеты в Турции и Иране, где члены партии живут больше. Эти комитеты стали активно работать.
Председателем министерства иностранных дел, действовавшим в Стамбуле, был Мохаммад Амин Расулзаде, его секретарем – Мирза Бала Мамедзаде, а казначеем – Халил бек Хасмамедов. Они сформировали президиум министерства иностранных дел. Члены бюро Шафи бек Рустамбейли и Мустафа Вакилов входили в состав его исполнительного органа вместе с членами Президиума, которых они назвали «пятеркой». Членами бюро были Мамедсадык Ахундзаде и Аббасгулу Кязимзаде. В этот период действовали Тегеранский комитет партии (председатель Джафар Джафаров), Мухаммад Али Расулзаде и Гулам Шарифов (этому комитету подчинялись Раштская и Энзелийская организации) и Тебризский комитеты под председательством Теймур-бека Малик-Асланова (Ардебильская и Астаринская организации находились в подчинении). этому комитету) действовали в Иране.
